央廣網(wǎng)濟(jì)南12月11日消息（記者劉佳音）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)民生福祉與社會(huì)和諧穩(wěn)定，是積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措。12月11日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請省民政廳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志解讀《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。黨的二十屆四中全會(huì)提出“健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”，《實(shí)施意見》有何具體舉措？省民政廳副廳長張志毅對央廣網(wǎng)記者的這一提問作出詳細(xì)回應(yīng)。

央廣網(wǎng)記者現(xiàn)場提問（央廣網(wǎng)發(fā) 山東發(fā)布供圖）

張志毅介紹，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是積極應(yīng)對人口老齡化的客觀要求，也是滿足老年群眾多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求的關(guān)鍵路徑。《實(shí)施意見》提出了“三個(gè)協(xié)同”的一體化推進(jìn)舉措。

山東省民政廳副廳長張志毅（央廣網(wǎng)發(fā) 山東發(fā)布供圖）

政策制度協(xié)同：劃清邊界，雙向賦能

堅(jiān)持“事業(yè)保基本、產(chǎn)業(yè)優(yōu)供給”雙輪驅(qū)動(dòng)，在事業(yè)側(cè)，通過修訂《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，筑牢“保基本、兜底線”的制度根基。重點(diǎn)統(tǒng)籌農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)資源，深化長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)并拓展支付范圍，優(yōu)先發(fā)展兜底保障型、普惠支持型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，確保基本養(yǎng)老服務(wù)公平可及。在產(chǎn)業(yè)側(cè)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)投資指南，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，大力培育民營養(yǎng)老主體，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。通過清晰的產(chǎn)業(yè)政策與資金引導(dǎo)，激發(fā)市場活力，形成“事業(yè)引領(lǐng)方向、產(chǎn)業(yè)拓展空間”的良性生態(tài)。

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同：城鄉(xiāng)覆蓋，無縫銜接

以“構(gòu)建縣域三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”為關(guān)鍵抓手，打造整合高效的服務(wù)體系，確保到2029年底，全省80%以上的縣（市、區(qū)）建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村，分層銜接、便捷可及的三級網(wǎng)絡(luò)；每萬名老年人擁有普惠養(yǎng)老床位100張以上。加快推動(dòng)模式創(chuàng)新，在增加政府普惠性服務(wù)供給的同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過委托運(yùn)營、連鎖化等方式參與。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推廣“五床聯(lián)動(dòng)”一體化健康養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)智慧養(yǎng)老平臺(tái)，并推動(dòng)老年人能力評估結(jié)果跨部門互認(rèn)，打破服務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合與優(yōu)勢互補(bǔ)。

要素保障協(xié)同：精準(zhǔn)滴灌，激發(fā)活力

《實(shí)施意見》推動(dòng)土地、資金等核心要素的優(yōu)化配置與創(chuàng)新融合，激發(fā)社會(huì)參與的動(dòng)力活力。強(qiáng)化空間保障，依據(jù)人口老齡化趨勢，動(dòng)態(tài)規(guī)劃設(shè)施用地，鼓勵(lì)盤活閑置公共服務(wù)設(shè)施改建養(yǎng)老設(shè)施，并配套解決規(guī)劃、消防等過渡期政策，為各類養(yǎng)老項(xiàng)目落地提供靈活空間。創(chuàng)新資金支持，建立與老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)資金，強(qiáng)化托底保障。同時(shí)，積極發(fā)展養(yǎng)老金融，引導(dǎo)信貸與社會(huì)資本精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，形成“財(cái)政引導(dǎo)、金融輸血、社會(huì)參與”的多元化投入格局，為協(xié)同發(fā)展注入持久動(dòng)力。

張志毅表示，下一步，山東省民政廳將系統(tǒng)性深化養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同設(shè)計(jì)與創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索社會(huì)效益與市場效益相統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展道路，讓每一位老年人都能安享有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的幸福晚年。