謀發展時不我待，重實干只爭朝夕。

深秋時節，放眼泰汶大地，從繁忙的施工場地到機器轟鳴的生產車間，從承載希望的規劃藍圖到廠房林立的現實圖景，一個個項目建設快馬加鞭、一家家企業接踵入駐、一條條生產線建成投用，工業園區里日新月異，廠房車間內繁忙有序，泰安市域內處處熱潮涌動，一幅千帆競發、百舸爭流的壯闊畫卷正徐徐展開。

項目的順利推進離不開泰安實施的重大投資項目“綠卡+”制度。這是泰安踐行企業項目服務領域品牌建設的有力探索和服務延伸，從大項目的立項、規劃、施工許可到竣工驗收各個審批服務環節進行優化，讓部門圍著項目轉、要素跟著“綠卡”走，打通大項目落地“高速路”，推動營商環境優化提升。

“項目管家”全周期陪伴讓服務圍著項目轉

泰安市遠望能源投資有限公司的30萬噸功能紙基及輔助材料建設項目是泰安市重大投資“綠卡”項目，在建設手續辦理中曾陷入“兩難”困境。“當時，項目計劃于2025年第二季度開工建設，時間緊、任務重。另外，由于建設內容包含生物質熱電聯產，須符合供熱專項規劃，市級立項還須征得行業主管部門同意。層層壓力真的是焦頭爛額。”回憶起之前的情況，項目負責人至今記憶猶新。

民呼我應，主動作為。東平縣行政審批服務局重點項目幫辦小組在了解企業困難以后，建立重點項目“綠卡+”服務機制，立即盯緊靠上，讓“項目管家”全周期陪伴，幫助企業紓難解困。

如何幫助企業跨前一步搶時間？“我們積極與泰安市行政審批服務局溝通，幫助提前梳理立項所需的《項目申請報告》《用地預審與選址意見書》等材料。在材料審核階段，針對市級部門提出的意見，幫辦小組立即協助企業修改報告，盡快完成了材料補充與重新申報。”東平縣行政審批服務局黨組成員、副局長姜南表示，在市、縣兩級協同推進下，今年4月份熱電聯產立項順利完成，為項目后續推進節省了寶貴時間。

材料不全怎么辦？審批部門給出的答案是“容缺辦理”，絕不耽誤。在規劃設計方案審查過程中，企業因土地權屬證明尚未完全辦結，暫時無法提供。“項目管家”啟動“容缺受理”，協調東平縣自然資源和規劃局先對項目規劃設計方案進行審查，允許企業在規劃設計方案批復之前補充土地權屬證明材料，避免審批流程“卡殼”。通過市、縣兩級協同幫辦代辦服務，項目于6月28日順利開工建設，壓縮辦理時限45%。

今天的項目就是明天的生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。目前，泰安堅持流程再造、數據賦能，推動工程建設項目審批制度改革，力促項目建設“加碼提速”。同時，泰安創新打造建設項目聯合驗收、竣工投產服務、投資項目集成變更等“一件事”，深化項目開工“一件事”，實現項目審批提質增效。

“服務直通車”精準對接把難題解決在項目前

在泰安市大汶口工業園內，華能泰安2×9F級燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產項目正式啟動。項目作為山東首批“十四五”重型燃氣機組示范項目，由華能山東公司投資、華能眾泰電廠建設，總投資23.81億元，可承擔大汶口工業園每小時340噸工業熱負荷。

該項目審批環節復雜、專業性強、跨部門多，企業初次對接時就坦言：“工期非常緊，審批能不能再快一些？”這句沉重的托付，讓岱岳區行政審批服務局項目建設科徐瑞杰和他的團隊牢牢記在了心上。

企業所急，就是行動所向，岱岳區建立起了重點項目“綠卡+”服務機制。“華能熱電聯產項目的審批過程中，服務專班在項目啟動前120天就主動介入，通過4次專項技術對接，提前化解8處設計沖突，從源頭上避免后期重大調整。”徐瑞杰回憶，面對審批環節多的難題，專班創新實施并聯審批模式，在土地摘牌當天同步協調多部門聯合辦公，將原本耗時二十多天的流程壓縮至24小時內，創造了“五證齊發”的審批速度。在此基礎上，專班還建立了項目專屬服務臺賬，實時推送節點提醒，確保全程“零延誤”。服務從審批階段延伸到項目建設全過程：從供電線路遷改的現場協調到防洪評價的專業指導，專班始終全程跟進，真正做到“項目在哪、服務就到哪”，讓企業切身體會到“問題有人管、困難有人幫、發展有人促”的服務溫度。

想要項目建設跑出“加速度”，項目審批環節至關重要。我市堅持企業有所需，服務有所至，不斷提升全生命周期服務水平；組建“親清會客廳”“楊曉工作室”“企業服務專員”等專業服務團隊，開展企業全生命周期進園區、我為項目解難題等特色活動，建立政企良性互動新生態，全方位了解企業需求，為企業提供定制化、精準化、增值化服務。

保障要素“精準滴灌”讓審批跑在項目前

“原本以為新項目審批要逐個部門、逐項手續跑，沒想到現在直接把規劃、環保、消防等部門聯合到一起為我們答疑，為我們開工建設、迅速投產搶出了時間！”泰開智能科技園項目負責人贊不絕口。

這背后，是“綠卡+”審批模式創新提升行動的政策支撐。高新區完善“超前對接、部門聯動、平行推進、多證齊發”機制，從項目策劃、招商洽談到投產運營全程定制審批方案。同時，高新區推行施工許可分階段“靈活辦”、全鏈條審批“標準化”，重點項目承諾開工等舉措，全力保障項目用地、建設、投產等全周期關鍵環節。

為進一步加快項目手續辦理進度，在土地成交與建設用地規劃公示結束當日，高新快辦服務隊就主動上門，代為項目單位一次性集中填報土地成交確認書、出讓合同、建設用地規劃許可證申請表等11項用地手續。當日出證后送證上門，進一步壓縮項目手續辦理和建設項目開工時間，持續推動“上門代辦”向“無感審批”升級，形成“靠前代辦—當日出證—送證上門”的極簡審批新生態。

審批有速度，服務有溫度，大膽探索要素保障新路徑，全面提升資源要素配置效率。肥城市開展試點探索重點園區“區域評估”改革，通過政府購買服務完成高新區、經開區、化工園區等6個園區的水土保持和防洪影響區域評估，覆蓋園區面積73平方公里。目前，肥城市打破了企業付費、中介編報、專家評審、部門審批的傳統路徑，特別是解決了企業反映強烈的中介服務收費不透明、質量參差不齊、影響審批效率等問題，大大降低企業辦事時間和費用成本。

擠干時間水分，優化審批流程，升級“泰安服務”，項目審批制度改革的成效立竿見影。“市行政審批服務局將持續深入落實市委、市政府決策部署，堅持以‘綠卡+’思維服務保障項目落地，持續做優企業項目全生命周期服務，全力打造優質高效投資環境。”泰安市行政審批服務局黨組成員、副局長肖培慶說。