在金山區楓涇鎮第一綜合網格，外賣“小哥”送餐沿途發現安全隱患上報就能獲得積分（央廣網發 受訪者供圖）

央廣網上海12月12日消息（記者林馥榆）在上海金山區的楓涇古鎮，外賣“小哥”小王用上了由上海大學學生團隊開發的“楓行俠”小程序，成為“流動網格員”，送餐沿途發現安全隱患上報就能獲得積分，向古鎮街區黨支部兌換實用禮品。而在漕涇鎮匯安小區，讓居民張阿姨煩心的垃圾車噪音和污水問題，也在由居委骨干、社區干部、物業公司負責人、居民小組長和志愿服務代表組成的“匯鄰里”自治小組的協調下迎刃而解。

這些讓看似細微的轉變，源于一場網格治理實踐——“黨建聚合力·網格正青春”上海金山黨建引領網格治理（賦能鄉村振興）大賽，讓金山區37個綜合網格與區內外43家社會團隊組成聯合團隊，在金山網格土地上深耕細作，淬煉出一批行之有效、可推廣復制的“治理新經驗”。

“一張網”覆蓋社區、街區、鄉村

網格是感知民情、匯聚民意的前端“哨點”，網格治理千頭萬緒，核心在于以人民為中心。大賽以“揭榜掛帥”方式，推動全區綜合網格問需于民，選出其中最具代表性、普遍性的“真問題”“硬骨頭”，梳理形成37個治理賽題，面向社會各界廣發“英雄帖”，調動社會資源揭榜共答。據悉，賽題涵蓋了社區品質提升、街區活力煥新、鄉村振興實踐、產城融合創新等多維視角，也是黨建引領綜合網格治理供需平臺搭建的一次生動實踐。

“黨建聚合力·網格正青春”上海金山黨建引領網格治理（賦能鄉村振興）大賽總結活動現場（央廣網記者 林馥榆 攝）

在高新區第二綜合網格，一個居民總數不算多的商品房小區12345工單量長期居高不下，信任危機一度觸發各類治理難題。網格招募社會力量與社區共同設計“小區共治委員會”，通過組建手工坊、組織愛心活動等，努力讓鄰居們打破隔閡、成為熟人，暢通反映訴求的渠道，形成共治良好氛圍。

在金山區朱涇鎮第三綜合網格公園路，沿街商鋪一度混亂無序，治理難題呈現出另一種形態。商戶和街區管理者之間缺乏相互信任和理解，積攢了不少矛盾，關系一度緊張。網格拋出“一店一線”賽題集結社會各界共同改變局面，彩色界線劃出了合規經營空間，更劃出了協商共治的邊界。

而在呂巷鎮第二綜合網格的田間地頭，農民守著優質的霜打青菜卻無人問津，賽題的發布掀起了一場“直播革命”，努力破解“酒香也怕巷子深”的困境。

從社區到街區再到鄉村，治理難題各不相同，但破解之道卻有共通之處。不是簡單地說“不”，而是在理解需求的基礎上尋找“可行方案”；不是單向的管理，而是雙向的協商共治。

“一盤棋”推動多元力量共研共治

網格治理不僅是政府部門的責任，更是需要全社會共同參與的事業。前期，大賽組委會組織舉辦雙選路演活動，不僅讓網格進一步拆解賽題詳情，更為綜合網格和社會團隊提供了一次線下面對面交流洽談的機會。據悉，本次大賽共吸引90余家社會組織、企業、高校、青年志愿服務隊等社會團隊揭榜，報名人數近千名，經雙向選擇，最終43家社會團隊與綜合網格組隊成功，形成了37支聯合團隊參賽。各類社會團隊、專業力量、青年群體以大賽為契機，真正加入了金山網格治理的“朋友圈”，初步形成了共建共治共享的生動局面。

在呂巷鎮，上海對外經貿大學的學生團隊利用新媒體技術，通過“直播帶貨”幫助農戶拓寬銷售渠道，為鄉村振興插上數字翅膀；上海大學“業委匯智團”學生團隊將小區治理經驗凝練成《業委會日常工作指南》，將實踐經驗轉化為可操作的工作模板……學生們帶著前沿的理論知識和研究方法深入基層，為治理難題提供專業視角和解決方案，真正讓論文寫在基層一線。正如上海大學學生、土生土長的楓涇人柳亦晨在參與楓涇鎮第一綜合網格小哥積分小程序開發后感嘆道：“從未像今天這樣清晰地感覺到，我的專業所學，能與生我養我的這片土地同頻共振；我的個人價值，能與家鄉的發展進步緊密相連。”

在山陽鎮第二綜合網格，志愿者管理自治化進一步提升（央廣網發 受訪者供圖）

而在部分綜合網格，專業社會組織的加入，則彌補了基層在特定領域的知識短板。“愛駐同心”社會組織的志愿者通過助農展銷，讓廊下鎮光明村的桑黃銷售額增加了三成以上；“樂心公益”社會組織為山陽鎮海悅社區的志愿服務體系提供了標準化“工具包”，讓志愿者管理自治化進一步提升。

多元力量正通過大賽平臺，深度融入基層治理的脈絡之中。他們不僅在具體問題上“對癥下藥”，更在機制層面推動基層治理從“經驗驅動”轉向“制度支撐”，從“被動應對”邁向“主動建構”，真正形成了政府、市場、社會、群眾多元協同的治理新生態。

“六面體”詮釋創新治理新經驗

眾多治理主體和資源的有效整合，以及復雜基層問題的成功破解，離不開一套科學、系統、可持續的工作機制作為支撐。金山區在實踐中逐步探索并深化完善了黨建引領網格治理的“六面體”工作體系，為基層治理提供了清晰的“路線圖”和穩固的“支撐架”。

具體來說，“頂面”強化黨建引領共識，確保治理方向正確、凝聚合力；“左輔”注重部門協同共推，打破部門壁壘，形成條塊結合、聯動響應的工作格局；“右弼”推動多元參與共商，搭建協商平臺，引導各方有序參與治理決策；“前端”注重源頭治理共解，力求將風險隱患化解在萌芽狀態；“后臺”健全法治保障共護，保障各方合法權益；“底座”依托數智賦能共享，提升治理的精準化和智能化水平。

37個網格賽題形成了37個基層治理創新實踐，這歸根結底都是“六面體”工作機制在不同場景下的具體應用。它們共同構成了一個立體化、系統化的治理框架，既保證了黨建的引領方向，又充分發揮了社會各界的積極性和創造性。

在朱涇鎮第二綜合網格的辦公室里，一張工單數據分析圖引人注目。當同類訴求達到第三件時，系統會自動標記并啟動“一類事”協調機制。這便是朱涇鎮第二綜合網格探索的“一三〇”工作機制形成，即發生一件事按常規程序協調處理，累計發生3件同類事項，立即啟動“一類事”協調機制，引入矛盾糾紛多元調處力量，最終力爭實現后續同類問題“零發生”。當前，“一三〇”正在向“〇一三〇”——即進一步向前延伸，從事后處置轉向事前預防，力爭從源頭杜絕問題的發生，做到未訴先辦、不訴自辦。“我們不能等問題發酵成群體性矛盾再處理，這也是我們對黨建引領“六面體”工作體系中的‘源頭治理共解’理念的一次探索。”網格調度員李勇灶說。

上海交通大學國際與公共事務學院副教授趙吉表示，本次大賽創新“需求導向”的精準對接機制，探索“網格出題、社會共答”的治理模式，生動詮釋了金山黨建引領 “六面體” 工作體系的實踐價值和治理效能，“小網格” 撬動 “大民生” 的立體圖景，讓網格治理更有力度、有溫度、有經驗、有品牌。