國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、國家衛(wèi)生計生委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會：

　　按照《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號）要求，根據(jù)各部門職能，我部制定了《“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　農(nóng) 業(yè) 部

　　2017年5月2日

　　“菜籃子”市長負責制考核任務分工方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號，以下簡稱《考核辦法》）和《“菜籃子”市長負責制考核辦法實施細則》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號，以下簡稱《實施細則》），力求以考促建，全面推動落實“菜籃子”市長負責制，經(jīng)“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）各成員單位一致同意，制定本方案。

　　一、考核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　（一）完善聯(lián)席會議制度。充實聯(lián)席會議職責和任務，完善機構(gòu)及成員構(gòu)成，規(guī)范議事規(guī)則，使聯(lián)席會議充分發(fā)揮作用。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　（二）建立信息系統(tǒng)平臺。組織建設“菜籃子”市長負責制考核材料網(wǎng)上填報系統(tǒng)。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部）

　　（三）組織考核對象自評。組織各直轄市、計劃單列市和省會城市對“菜籃子”市長負責制落實情況進行全面總結(jié)和自評，形成自查報告并按期報送。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部）

　　（四）組織形成初評報告。協(xié)調(diào)聯(lián)席會議各成員單位依分工職責審核各城市自查報告，提交審核意見，根據(jù)審核意見形成初評報告。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　（五）組織開展抽查考核。根據(jù)初評報告，按照20%的比例，商各成員單位確定抽查城市，共同組成工作組進行實地考核，形成抽查考核報告。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部;參與部門：各成員單位）

　　（六）形成綜合考核報告。組織召開聯(lián)席會議，對初評報告和抽查考核報告進行審議，研究形成綜合考核報告報送國務院。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部;參與部門：各成員單位）

　　（七）公布和反饋考核結(jié)果。商各成員單位及時將考核結(jié)果向各省（區(qū)、市）人民政府反饋，并抄送中央組織部。對于考核結(jié)果優(yōu)秀和不合格的城市，按規(guī)定通報表揚和提出限期整改措施。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　二、指標考核任務分工與工作指導

　　（八）強化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力。指導36個大中城市優(yōu)化生產(chǎn)布局，加大支持力度，穩(wěn)定和發(fā)展蔬菜、肉類等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部）

　　（九）強化“菜籃子”產(chǎn)品市場流通能力。指導36個大中城市強化流通環(huán)節(jié)建設，優(yōu)化批發(fā)市場規(guī)劃布局、提升市場基礎設施建設、完善市場管理，開展質(zhì)量安全檢測，促進公益性批發(fā)市場建設，同時指導和加強便民零售網(wǎng)點建設。（牽頭部門：商務部；參與部門：國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部、交通運輸部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局）

　　（十）強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力

　　1．指導36個大中城市落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任，加大質(zhì)量安全監(jiān)管投入，推進標準化生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，加大國家食品安全示范城市建設，穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：環(huán)境保護部、國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局）

　　2．指導36個大中城市強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設，積極推動肉類蔬菜追溯體系建設。（牽頭部門：商務部；參與部門：環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委）

　　（十一）強化“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力

　　1．指導36個大中城市不斷健全完善“菜籃子”工程調(diào)控政策體系。加強生產(chǎn)扶持政策建設，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng)設推廣，大力開展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部、財政部；參與部門：國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、商務部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）

　　2．指導36個大中城市加強市場流通政策建設，強化地方相關部門間的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新流通基礎設施建設投融資機制，促進產(chǎn)銷對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門：商務部；參與部門：國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部）

　　3．指導36個大中城市創(chuàng)新調(diào)控政策，鼓勵地方政府實施消費者補貼政策。（牽頭部門：國家發(fā)展改革委；參與部門：農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部）

　　4．指導36個大中城市制定和完善“‘菜籃子’市場供求應急調(diào)控預案”，各部門加強協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　5．指導36個大中城市加強“菜籃子”產(chǎn)品價格波動的統(tǒng)計監(jiān)測，密切關注“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲幅度。（牽頭部門：國家發(fā)展改革委；參與部門：財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部）

　　6．指導36個大中城市建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，合理確定儲備品種、數(shù)量，完善儲備機制。（牽頭部門：國家發(fā)展改革委；參與部門：財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、銀監(jiān)會）

　　7．指導36個大中城市加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警體系和發(fā)布平臺建設，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測預警隊伍建設，規(guī)范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門：國家發(fā)展改革委；參與部門：農(nóng)業(yè)部、商務部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會）

　　8．指導36個大中城市建立和完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　（十二）市民滿意度評估。遴選并委托權(quán)威第三方評估機構(gòu)，設置科學的指標評價體系，對36個大中城市的“菜籃子”工作市民滿意度進行科學評估，提出有針對性的工作建議。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　（十三）否決項。考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，相應級別達到三級及以上的，該次考核結(jié)果評定為不合格。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)部；參與部門：各成員單位）

　　附件：“菜籃子”市長負責制考核表

　　附件

　　“菜籃子”市長負責制考核表

　　附件：

　　農(nóng)市發(fā)〔2017〕5號.ceb